“我們要學(xué)習(xí)塞罕壩精神。在林業(yè)草原建設(shè)由量的積累到質(zhì)的提升的新起點(diǎn)上,展現(xiàn)新?lián)?dāng)、成就新作為。”河北省承德市林業(yè)和草原局局長李浩在全市“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂上這樣承諾。
承德重視生態(tài)建設(shè)由來已久。目前,承德市有林地面積達(dá)3556萬畝,森林覆蓋率提升至60.03%,比新中國成立初期提高了10倍。全市有林地面積、林木總蓄積量分別占河北省的35.7%、58%,占京津冀整個(gè)區(qū)域的32%、50.5%。作為華北重要的綠肺城市,承德的生態(tài)優(yōu)勢為加快“兩區(qū)”建設(shè),拱衛(wèi)首都生態(tài)安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。
承德?lián)碛胁莸孛娣e682.97萬畝,占全省草地面積的23.38%;草地綜合植被蓋度達(dá)73.5%。
承德?lián)碛凶匀槐Wo(hù)地6類71處,總面積1178.1萬畝,占全省自然保護(hù)地面積的38.9%;有國有林場54個(gè),占全省130個(gè)的41.5%。
承德的動植物種類和種群數(shù)量均居全省首位,擁有野生高等植物175科2149種、野生動物140科648種。
從數(shù)據(jù)上看,承德在京津冀水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐中起著舉足輕重的作用,生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展的潛力巨大、前景廣闊。
黨的十八大以來,承德市對所有天然林進(jìn)行停伐保護(hù),劃定基本草原并嚴(yán)格保護(hù),實(shí)施了京津風(fēng)沙源二期工程、京冀水源林、張承壩上造林等一大批生態(tài)修復(fù)工程,累計(jì)完成造林546萬畝。
張承壩上造林項(xiàng)目實(shí)施范圍包括豐寧、圍場和御道口牧場管理區(qū),總投資12.98億元。項(xiàng)目按照三年任務(wù)一年完成的要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、大兵團(tuán)作戰(zhàn),2021年一年就完成造林55.3萬畝,建設(shè)規(guī)模工程萬畝以上15處、千畝以上68處、百畝以上211處,成為“兩區(qū)”建設(shè)的示范工程。
承德林草資源體量大,優(yōu)質(zhì)綠碳儲備足,市場認(rèn)可度高,可開發(fā)利用潛力巨大。據(jù)中國林科院初步測算,全市森林、草原、濕地資源年調(diào)節(jié)水量、凈化水質(zhì)均達(dá)到12.15億立方米,固土5338.7萬立方米,保肥759.2萬噸,固二氧化碳7918萬噸,釋放氧氣5760.7萬噸,阻塵5.1萬噸,生態(tài)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)2878.89億元。
承德市委書記柴寶良表示,生態(tài)是底色、是基礎(chǔ)、是保障。承德高質(zhì)量發(fā)展的潛力在生態(tài)、優(yōu)勢在生態(tài)、未來也在生態(tài)。
承德市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè),提出依托生態(tài)發(fā)展文旅康養(yǎng)體育、清潔能源、綠色食品及生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。研究《國有林場“再建功立業(yè)”實(shí)施方案》,謀劃推動森林城市創(chuàng)建、國土綠化、林長制等工作。
承德市林業(yè)系統(tǒng)提出聚焦“建設(shè)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)、利用生態(tài)”三大目標(biāo),堅(jiān)持“增量調(diào)優(yōu)、存量提質(zhì)、變量防控、總量盤活”四條原則,全力推動林業(yè)草原事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在總體布局上,圍繞水源涵養(yǎng)和生態(tài)支撐兩大核心,全力構(gòu)建“一帶兩區(qū)”的建設(shè)格局。
一帶,就是沿邊沿壩防風(fēng)固沙林帶,包括圍場、豐寧、隆化及御道口36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)國有林場,國土面積1752萬畝。針對壩上地區(qū)寒冷干旱、風(fēng)沙嚴(yán)重、土地退化等自然條件,以防風(fēng)固沙、水土保持為核心,重點(diǎn)栽植樟子松、落葉松、白樺、沙棘等抗寒耐旱樹種。“十四五”時(shí)期將造林綠化130萬畝,森林質(zhì)量提升110萬畝,修復(fù)退化草地75萬畝,有林地面積達(dá)到1200萬畝,為首都構(gòu)筑風(fēng)沙南侵的天然屏障。
兩區(qū),就是潮河、灤河水源涵養(yǎng)林區(qū)。堅(jiān)持“發(fā)展與保護(hù)并重、興林與富民結(jié)合”,強(qiáng)化流域治理,主栽油松、刺槐、楊樹等生態(tài)樹種和板栗、山楂、山杏等經(jīng)濟(jì)樹種。
全市圍繞增量調(diào)優(yōu),重點(diǎn)解決“在哪造、造什么、怎么造”的問題。在哪造,就是對偏遠(yuǎn)、瘠薄的荒山,繼續(xù)開展滅荒攻堅(jiān);對城市鄉(xiāng)村、沿河沿路增綠添彩。造什么,就是突出鄉(xiāng)土、碳匯和經(jīng)濟(jì)樹種,因地制宜、適地適樹。怎么造,就是推廣針闊、喬灌等混交林,不造或少造純林。圍繞存量提質(zhì),重點(diǎn)解決林分結(jié)構(gòu)簡單、質(zhì)量低的問題。強(qiáng)化整流域綜合施策和系統(tǒng)治理,處理好喬木灌木、針葉闊葉、疏林密林的關(guān)系,精準(zhǔn)提升林草質(zhì)量,打造健康穩(wěn)定的森林草原生態(tài)系統(tǒng)。
圍繞變量防控,重點(diǎn)解決資源保護(hù)難的問題。承德市利用林長制平臺,落實(shí)網(wǎng)格化管理,依托衛(wèi)星、無人機(jī)、視頻監(jiān)控,打造天空地一體化監(jiān)管體系,確保資源安全。圍繞總量盤活,重點(diǎn)解決資源變資產(chǎn)變資金的問題。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”要求,壯大林業(yè)碳匯、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等“林業(yè)+”綠色富民產(chǎn)業(yè),全面提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。